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亲历改革:蔡昉回忆录

文章来源:本章原创 时间:2019-06-09 17:36

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亲历改革:蔡昉回忆录

  我们过去都认为,过去至少在改革开放前30年的时间内,我们是依靠了人口红利,就是说把我们人口结构中拥有的优势,转化成了经济增长动能。 随着人口转变的发生,我们从2010年之后,劳动年龄人口就是负增长,人口抚养比也迅速地提高,这些都会在劳动力成本、人力资本的改善、生产率的提高、全要素生产率的提高等等方面产生不利的影响。   但是第一,这个人口红利中还有没有潜力?其实还是有的,我们还保持着大规模的劳动年龄人口,农村还有比较高的劳动力比重,我们还完全可以转出来,我们的城市化率和发达国家也有很大的差距,也可以继续提高。 那么这些现在的障碍其实都是体制障碍。

所以对这些体制障碍进行改革,就可以直接改善经济增长条件,提高增长速度,因此我把它叫做“真金白银的改革红利”。   所以有人说人口红利还有。

其实这句话是对的,但是我现在不这么说,为什么?因为有是有,但是必须通过改革才能把潜力挖掘出来,所以首先我们不用这个“人口红利”,我们为了把今天和过去30年区分开,我们说过去依靠的是人口红利,现在要转向改革红利。 这是一个,就是把过去尚有的潜力,通过体制的改革把它挖掘出来。

  那么还有一个归根结底,有些过去的经济增长源泉是会消失的。

因为你去看全世界来看,并不是每个国家都有人口红利,很多技术创新走在前沿,经济增长表现还不错的国家,其实没有什么人口红利,那么它靠的是什么呢?靠的是创新,靠的是生产率的提高,特别是经济学家讲的全要素生产率的提高。

全要素生产率的提高也得靠改革。

因为过去我们全要素生产率的提高是靠资源重新配置,劳动力从农业转移出来,就意味着说从生产率低的部门转移出来,他进到了工业企业就业,就意味着进入到生产率更高的部门来就业,因此这一转,生产率也就提高了,我们把它叫做资源的配置效率。   未来这个源泉还会有,近几年农民工进城的速度是在放慢,也就意味着说未来这种资源配置的源泉会减弱。 还有什么源泉?还有一个源泉,就是说在城市里,甚至在同一个行业内企业之间,如果还存在生产率的差距的话,就意味着说是不合理的,为什么呢?因为如果说我的生产率高,跟我生产同样产品的企业生产率低,而且低很多,它的存在就是不合理的。 按照优优胜劣汰的做法,它的资源应该给我来用,才能使社会的总产出最大。

因此说我们消除这种差距,就意味着说要允许企业进入,也允许企业退出,允许企业成长、发育,也允许企业死亡。   比如说,说得最极端的允许死亡,就是要消除僵尸企业。

因此消除僵尸企业,充分发挥竞争的职能,最终的结果就是全要素生产率的提高。 这些也得靠改革,政府要通过改革创造一个公平竞争的市场环境,要发育生产要素的市场,要创造更好的社会保障机制,能够托底,能够让那些企业被破坏了、被淘汰了、被死亡了,但是工人得到了社会的保护,然后他们下一步可以进一步转岗,所有这些都是支撑生产率进一步提高,因此这部分是创造新的经济增长源泉,也靠改革,所以改革开放是一个永恒的过程,特别是在我们完成中华民族伟大复兴这个任务之前,改革开放一点也不能慢下来。     如果用一个关键词,就是“四十不惑”。 四十不惑的含义是什么呢?孔子讲的是“四十不惑”,既是指人的年龄,一个人到了40岁应该活得明白了。

那么其实对于一个国家来说,或者一种发展经历来说,40年足够给你一个机会去回顾你的经验,成功的部分和走过的曲折的道路,那么使得能够把你过去可以讲的故事、可以看到的奇迹,上升成一种智慧、一种方案。

  所以我想就是中国过去的40年的改革开放,促进了高速发展。

为什么呢?是因为它把你的劳动力丰富的国情,或者说人口红利转化成了高速经济增长的动能。 而没有改革开放,即使你有潜在的人口红利,也不可能转变为经济增长的动力,那么因此说,你有人口红利和改革开放转变这个人口红利,这就构成了我们过去的成功的故事。

  同时,因为它是把人口红利转换成经济增长动能,也就带来了就业的扩大和劳动力的重新配置。

因此说我们的改革开放不仅促进了发展,也带来了分享。 因为人们通过就业的扩大,挣工资的人越来越多,那么他们分享了改革开放发展的成果。

  所以这个过程,就从这个意义上来说,应该说是和过去有一些国家的经历是形成鲜明的对照。 我们是改革开放发展分享,有的国家虽然技术在创新,全球化也得了不少好处,但是它国内的分享程度不好,因此它带来国内的政治压力,它就要把这个政治压力转嫁到其它的国家身上,造成了国际上贸易保护主义盛行和国家之间的贸易摩擦。

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